前海的人才补贴资金政策力争做到全国最优（前海人才补贴草案发布）

《深圳前海深港现代服务业合作区人才发展专项资金实施管理办法》

起草说明

为牢牢把握前海作为深港合作重要平台的定位和使命，重点聚焦“香港人才”和“在地人才”，结合前海实际情况，起草《深圳市前海深港现代服务业合作区人才发展专项资金实施办法（征求意见稿）》，现将草拟情况说明如下：

一、起草背景前海人才补贴资金政策

2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，强调要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，深化前海深港现代服务业合作区改革开放，要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融。

2021年2月24日，前海管理局与深圳市人才集团签署战略合作框架协议，双方将在高水平打造前海国际人才生态圈、高水平建设前海国际人才港等方面开展深度战略合作，努力把前海国际人才港打造成为实施深圳人才战略、服务大湾区、面向国际人才的重要平台。

《深圳前海深港现代服务业合作区人才发展引导专项资金实施细则》（深前海规〔2023〕1号）已于2020年12月31日失效。该政策实施三年内，优惠度大、吸引力强，申报单位、申报人数和资金支出规模连年增加，但由于该政策存在缺陷，导致其财政奖励资金规模不可控、受益面不均衡。

因此，结合前海实际情况，亟须推出具有前海特色的人才政策2.0版本，更好地服务于全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区、深港人才特区和海外高层次人才创新创业基地（“三区一基地”）建设。

二、主要内容

按照“人无我有，人有我优，人优我新”的原则，通过前期企业调研走访，横向对比香港、深圳、深圳、广州、珠海、福田、罗湖、宝安等地政策措施，我部研究制定了《深圳市前海深港现代服务业合作区人才发展专项资金实施办法（征求意见稿）》（以下简称“《实施办法》”），重点聚焦高层次人才、港澳青年、归巢人才等三类群体，主要支持政策如下:

（一）高层次人才

一是人才奖励。经前海管理局认定的杰出人才、领军人才和青年人才，分别给予720万元、324万元和216万元的人才奖励，分6年平均连续发放。二是人才载体。对在前海落户的院士（专家）工作站、博士后科研流动站、科研工作站和创新实践基地，在市设站资助的基础上给予100%配套资助。三是人才团队。对广东省“珠江人才计划”创新创业团队或深圳市“孔雀计划”创新团队，按照省市资助金额50%，给予最高1000万元配套资助。

（二）港澳青年

一是就业奖励。对来前海工作的港澳青年,按博士6000元/月、硕士4000元/月、学士3000元/月、副学士及以下文凭2000元/月的标准给予就业奖励。二是用人资助。为聘用港澳青年的前海注册企业分摊用人成本，按每名港澳青年在前海应税工资薪金收入30%，给予每年最高8万元的用人资助，每家机构最高240万元。三是执业奖励。对取得港澳或内地执业资格的港澳专业人士，一次性奖励5万元。四是实习补贴。对参与前海管理局组织的“港澳青年招聘计划”的港澳青年，按每人每月3000元给予实习补贴。五是创业奖励。支持港澳青年在前海创办科技及创意机构（港人港企在前海注册公司），持股比例不低于30%的，给予3万元创业奖励。

（三）归巢人才

每年安排一定资金，奖励对前海产业发展做出贡献的人才，要求在前海纳税不低于100万元的机构或不低于30万元的港资机构全职工作，在前海缴纳工资薪金所得税。奖励标准为：上一年度在前海直接经济贡献5万元以上20万元以下的，按其直接经济贡献25%给予奖励；20万元以上100万元以下的，按其直接经济贡献35%给予奖励；100万元以上的，按其直接经济贡献超过20%部分给予奖励。

个人最高限额300万元，单个机构最高限额2000万元，其中前海总部企业和港资机构的个人最高限额500万元，单个机构最高限额3000万元。